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Cambiare la pubblica amministrazione : l'esperienza della Regione Lombardia
Abstract
Sui difetti e sulle disfunzioni della Pubblica Amministrazione molto è stato scritto, al punto che "burocrazia" è diventata un'espressione quasi offensiva, simbolo di inefficienza e di ottusità.Negli ultimi anni si sono moltiplicati a livello centrale e periferico gli sforzi per riformare la macchina burocratica; appare, quindi, necessaria una rilettura critica delle concrete esperienze di cambiamento. Questo volume intende offrire un resoconto documentato e un bilancio critico delle trasformazioni (per certi versi ancora in atto) che la Regione Lombardia ha vissuto negli ultimi anni. I contributi degli autori descrivono un'esperienza che via via si è arricchita e precisata nel confronto con i soggetti coprotagonisti del cambiamento – interni ed esterni alla Regione – e con i riscontri che l'ipotesi di riforma ha trovato nell'attuazione pratica. Più che un modello da imitare, dunque, un utile strumento di confronto per chiunque si debba misurare con i gravi problemi della Pubblica Amministrazione nel nostro Paese.
Indice: Prefazione di Roberto Formigoni – Introduzioni – Il cambiamento nella pubblica amministrazione di Adriano De Maio – Nuovi riferimenti per innovare la pubblica amministrazione di Giuseppe De Rita – Regione Lombardia 1995-1999: un'esperienza di cambiamento della pubblica amministrazione vista da vicino di Raffaele Cattaneo – Parte prima I processi del cambiamento organizzativo: Introduzione di Marco Careri – Cultura e significati di un'esperienza di cambiamento organizzativo di Giuseppe Scaratti – Modelli di riferimento e ricadute organizzative per la Regione Lombardia di Michele Invernizzi – I sistemi di valutazione e controllo di Raffaello Vignali ed Eliana De Martiis – La formazione a supporto del processo di cambiamento dell'organizzazione regionale di Carlo Penati – Comunicare per cambiare di Fulvio Matone e Stefania Tamborini – Il riordino del sistema informativo nella prospettiva di "Lombardia integrata" di Renato Pirola – Parte seconda La programmazione strategica per progetti: Introduzione di Marco Careri – Metodo e strumenti della nuova programmazione regionale di Raffaele Cattaneo – Modelli di "project management" e formazione dei "project leaders" di Marco Careri – Dal Programma regionale di sviluppo alla programmazione negoziata di Mario Benaglia – L'esperienza del dialogo sociale e istituzionale in Lombardia di Giampaolo Ioriatti – Virtù e rischi della concertazione di Aldo Bonomi – Conclusione – Il rapporto tra esperienza lombarda e processo di innovazione a livello nazionale di Franco Bassanini – Gli autori
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